市政工程可持续发展：老旧改造与民生设施升级的双重发力

市政工程作为城市运行的基础支撑和民生保障的重要载体，其可持续发展直接关系到城市的宜居性、包容性和韧性。近年来，市政工程可持续发展聚焦于既有设施的更新改造和民生设施的优化升级，通过 “补短板、提品质、惠民生”，实现了城市功能的完善、人居环境的改善和城市的可持续发展，让市政工程真正服务于人民群众的美好生活需求。

老旧小区改造是市政工程可持续发展的重要抓手，也是惠及民生的重要民生工程。我国大量老旧小区建成时间早，普遍存在基础设施老化、功能配套不足、环境品质不高等问题，严重影响了居民的居住质量和生活幸福感。老旧小区改造通过对建筑本体、基础设施、公共环境、公共服务等进行系统性改造，让老旧小区 “旧貌换新颜”，实现了 “住有所居” 向 “住有宜居” 的转变。

建筑本体改造聚焦于提升居住安全性和舒适性。针对老旧小区建筑屋面渗漏、外墙脱落、门窗老化等问题，改造项目对屋面进行防水处理，重新铺设防水层；对墙体进行保温和粉刷改造，提升建筑节能性能和外观颜值；更换老化门窗为节能门窗，提高门窗的气密性、水密性和保温性能。某老旧小区改造项目中，通过屋面防水改造，彻底解决了困扰居民多年的屋面渗漏问题；通过外墙保温和节能门窗更换，使建筑室内温度冬季提高 3-5℃，夏季降低 2-3℃，每年可节约空调能耗约 20%。同时，改造项目还对建筑消防设施进行了升级，增设了消防栓、应急照明和疏散指示标志，更换了老化的电气线路，提升了建筑消防安全水平。

基础设施改造着力于完善小区功能。针对老旧小区供水管网老化、排水不畅、停车位不足、充电设施缺乏等问题，改造项目更换了老化的供水管网，减少管网漏损；对排水管网进行雨污分流改造，改善小区排水条件，减少城市内涝风险；通过重新规划停车位、建设立体停车场等方式，增加停车位供给；在小区内布局建设新能源汽车充电桩，满足居民绿色出行需求。某老旧小区改造项目通过雨污分流改造，解决了雨天小区积水问题；通过增设停车位和充电桩，新增停车位 200 余个、充电桩 50 余个，有效缓解了 “停车难”“充电难” 问题。同时，改造项目还对小区道路进行了硬化和黑化处理，完善了人行道和无障碍设施，提升了小区通行条件。

公共环境和公共服务改造致力于提升小区品质。通过 “拆墙透绿”“见缝插绿” 等方式，增加小区绿化面积，打造口袋公园和社区绿地；对小区公共活动空间进行优化，增设健身器材、儿童游乐设施和休憩座椅；引入智慧物业管理系统，实现小区安防、保洁、维修等服务的智能化管理。某老旧小区改造项目新增绿化面积 1000 余平方米，建设了小型社区公园和健身广场，配备了各类健身器材和儿童游乐设施；引入的智慧物业管理系统实现了人脸识别门禁、视频监控全覆盖、在线报修缴费等功能，提升了小区管理效率和居民生活便利度。改造后，小区环境面貌焕然一新，居民满意度达 95%，房价较改造前上涨 15%，实现了 “改造成本” 与 “民生效益” 的双赢。

民生设施升级是市政工程可持续发展的核心内容，体现了市政工程的民生温度。市政工程可持续发展始终坚持 “以人为本” 理念，聚焦教育、医疗、养老、休闲等民生需求，优化民生设施布局，提升设施服务水平，让居民 “就近享受优质公共服务”。

教育和医疗设施配套是民生设施升级的重点。在城市新区建设和老区更新中，同步规划建设幼儿园、中小学、社区卫生服务中心等教育医疗设施，保障居民 “就近入学”“就近就医”。某城市在新建居住区建设中，按照 “千人指标” 配套建设了 2 所幼儿园和 1 所小学，学校办学规模和设施水平均达到区域领先水平；在老城区更新中，对 3 所社区卫生服务中心进行了升级改造，新增诊疗设备 50 余台（套），扩大了诊疗服务范围，提升了基层医疗服务能力。同时，市政工程还注重教育医疗设施的无障碍改造，增设了无障碍坡道、扶手和电梯，方便残疾人和老年居民就医就学。

养老和托育设施建设是民生设施升级的重要方向。随着人口老龄化加剧和 “三孩” 政策实施，养老和托育服务需求日益增长。各地通过新建、改建、扩建等方式，在社区内布局建设养老服务中心、日间照料中心和托育机构，为老年人和婴幼儿提供专业化服务。某城市在社区内建设了养老服务中心，配备了生活照料、医疗护理、文化娱乐等设施，为老年人提供助餐、助浴、助医、助行等服务；建设的托育机构可提供托育服务名额 300 余个，配备了专业的护理人员和教学设施，为 0-3 岁婴幼儿提供科学的托育服务。这些设施的建设，有效缓解了 “养老难”“托育难” 问题，提升了居民生活幸福感。

休闲和文体设施完善丰富了居民生活。通过建设城市公园、口袋公园、健身步道、文体活动中心等设施，满足居民休闲健身和文化娱乐需求。某城市建设了全长 10 公里的城市健身步道，串联起城市公园、河流绿地和社区广场，成为居民日常健身的重要场所；在社区内建设了文体活动中心，配备了图书阅览室、棋牌室、乒乓球室等设施，定期组织各类文体活动，丰富了居民精神文化生活。同时，市政工程还注重休闲文体设施的适老化和适幼化设计，在公园和健身步道设置了休憩座椅、遮阳棚和无障碍设施，在文体活动中心配备了适合老年人和儿童的活动设施。

市政设施的绿色化和智能化升级是可持续发展的技术支撑。在市政工程建设和改造中，广泛采用绿色建材和节能技术，推广应用物联网、大数据、人工智能等数字技术，实现市政设施的绿色低碳和智慧高效运行。某城市在道路改造中，采用再生骨料混凝土和透水铺装材料，实现了建筑废弃物的资源化利用和雨水的渗透收集；在城市照明改造中，将传统路灯更换为 LED 节能路灯，并加装智能控制系统，实现按需照明，每年可节约电能约 30%。同时，城市还对供水管网、燃气管网等市政设施进行了智能化改造，加装了智能传感器和监控设备，实现了对管网运行状态的实时监测和精准管控，降低了管网漏损率和故障发生率。

市政工程可持续发展的推进，让城市既有设施焕发新活力，民生福祉持续提升。据统计，近年来全国累计改造老旧小区超 20 万个，惠及居民近 3000 万户；新建、改扩建幼儿园、中小学超 10 万所，社区卫生服务中心和养老服务设施覆盖率分别达 98% 和 90% 以上。未来，市政工程将更加注重 “以人为本” 和 “绿色低碳”，通过技术创新、管理优化和模式创新，持续推进老旧设施改造和民生设施升级，为城市居民打造更宜居、更智慧、更可持续的生活空间，让城市在可持续发展中实现更高质量的增长。